2022臺北市公有林經營管理白皮書與公民參與委託專業服務案
凝聚市民願景，擬定未來政策，構築永續森林、多元價值與友善共好。
公民參與
森林經營管理
永續森林
｜概要說明｜
環繞著臺北市的森林，與臺北市民有著相依相偎的緊密連結，從過往單一的作為臺北市產業發展的重要資源，轉變為滿足市民包羅萬象的需求，例如遊憩、環境教育、身心療癒等，不僅呈現了臺北市森林的多元價值，也預測著未來臺北市對於森林的越來越濃厚的連結與共好發展。
而臺北市政府近年陸續推動臺北市林地示範計畫，以加強臺北市公有林的經營策略及政策傳播，期望能達到良好的社會溝通與完善的政策規劃，因此本計劃透過公民參與及議題推動，擴大線上與線下的參與管道與機制，以確保涉略範圍廣泛的利害關係人聲音能被聽見，最終蒐集了超過2,000則的公民意見，並觸及超過20萬人次，不僅促進市民對於臺北市森林政策的了解與關注，更透過公民意見的盤點，凝聚市民對公有林的現況問題與未來願景，聚焦歸納多元價值與意見。
此外本計劃也以學理角度了解不同專業領域的建議，以文獻資料回顧過往臺北市與臺灣的森林發展、臺北市上位政策以及國內外森林經營管理案例與政策趨勢，進而掌握公有林未來整體藍圖與目標，並納入公民意見，提出專屬於臺北市公有林的經營管理白皮書，以期最終達到人與森林共好、永續城市的美好願景。
｜項目要點｜
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擴大公民參與及願景傳播，創造多元價值的碰撞與溝通。
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優化議題傳播與行銷，強化市民對政策與議題的關注
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聚焦市民願景，結合過往脈絡、現有政策與未來趨勢，提出臺北市公有林政策白皮書。
生態系服務架構圖，涵蓋森林的多元價值
｜背景｜
臺北市公有林經營管理白皮書，透過多元的公民參與及溝通機制和管道，不僅讓市民進一步認識森林經營管理的知識與政策，更廣納民眾在激發碰撞後，對森林的未來想像與多元價值，結合過往森林發展脈絡與未來趨勢的深入資料回顧，期望一同打造永續、多元、共好的臺北市森林願景。
臺北市森林面積近六千公頃，不論是過往作為產業發展的自然資源，或是近年逐漸轉變為民眾愛好休閒的去處，皆與市民具有深刻的情感故事。因此透過公民參與及議題傳播，除能拓展森林相關知識至一般民眾，以深化民眾與政府間的溝通及信任，更能了解民眾對臺北市森林的回饋與願景，達到共創完善未來政策之目的，進而呈現臺北市的多元與包容價值。
｜操作策略｜
本次計畫操作策略除了透過文獻資料回顧，以學理角度了解過往歷史森林發展脈絡、臺北市上位政策，以及國際森林經營管理案例及政策趨勢，同時透過單向的環境知識與倫理傳播，如環境教育活動、網路推播，以及雙向的多元利害關係人的溝通，包含公民參與工作坊、利害關係人訪談、專家諮詢、問卷調查、組織團體訪談及願景論壇等，提出臺北市公有林政策白皮書。
透過森林走讀，體驗經營管理下的森林
公有林願景公民參與工作坊，與民眾溝通討論
文獻資料回顧-發展脈絡、政策與國際案例蒐集回顧
透過文獻資料回顧，以學理角度理解森林價值。在發展脈絡方面，臺北市森林過往為重要的產業發展資源，而產業沒落後，民眾對森林的需求逐漸轉變為生態復育、身心休憩等多元價值。在政策與國際案例上，則以氣候變遷解方及永續城市兩大價值為重，因此除了掌握上述的多元價值外，也選擇生態系服務 (Ecosystem service) 作為政策制定工具，以呈現森林的多元價值。
單向的環境知識與倫理傳播
透過單向的環境知識與倫理傳播，強化民眾對森林知識的理解，包含深入山林的環境教育走讀導覽活動，以及動畫影像與知識懶人包的網路傳播，讓民眾能深入窺探臺北市森林的樣貌，進一步了解森林背後的人文生態背景，同時也了解自然經營管理之意義與操作，深刻感受經營管理下的森林，重新建構對於政府在森林經營管理政策的認知。
雙向多方利害關係人溝通
透過雙向多方利害關係人溝通，以了解市民對森林的聚焦共識，溝通方式包含辦理公民參與工作坊、利害關係人訪談、專家諮詢、問卷調查、組織團體訪談及願景論壇等多元公民參與機制，透過與民眾的深度交流，了解民眾對森林的現況回饋與偏好認知，同時也期望藉由民眾的自身經驗提供政府多元解方，並透過討論碰撞，共同激發未來願景。
透過研討會辦理，讓民眾了解初步政策方向
透過研討會辦理，讓民眾了解初步政策方向
｜成果說明｜
公民參與成果
公民參與機制中，共設置了七大多元參與管道，分別為公民參與工作坊、環境教育走讀活動、利害關係人訪談、專家諮詢、網路推廣、組織團體訪談及願景論壇，將公民參與的形式由象徵式參與深化到公民權力行使，並透過各管道參與誘因、信任的建立、資訊轉譯與公開以及生態系服務系統導入，共觸超過20萬人次，蒐集超過2,000條公民意見。而在意見蒐集中，以包含資料公開、溝通管道暢通以及公私協力合作等面向的公民參與，以及納入環境教育與傳播為主要兩大主要意見共識，而在經營管理機制與生態監測與調查上則呈現了多元價值與想法。
臺北市公有林傳播影片
為了讓民眾能更淺顯易懂的了解森林相關知識及臺北市公有林經營管理願景，共製作三部傳播影片，包含透過動畫製作的小知識短片與公有林經營管理白皮書制定兩部影片，以動畫可愛活潑的風格與調性，吸引民眾觀賞，以強化民眾對於森林知識、政策的了解。而第三部影片則推動森林體驗為主旨，以影像拍攝介紹推薦搭乘捷運遊玩森林的遊程，以交通的便捷性與森林好山好水的景色作為誘因，促進民眾前往森林體驗踏青的意願，深化民眾與森林的連結。
臺北市公有林經營管理白皮書研討會
為了收斂公民意見，並供民眾初步的了解政策方向與目標，透過研討會的辦理，於提出《臺北市公有林經營管理白皮書》草案後，公開白皮書架構與階段性成果，同時也邀請嘉義大學張坤成助理教授與民眾分享臺北市森林與生態系服務，讓民眾在意見交流回饋前，對於政策制定、臺北市森林現況，及本次使用的生態系服務架構皆有更深入了解。並透過隨後的民眾意見交流分享，了解民眾所著重的核心概念，進而完善未來白皮書的制定方向與架構。
影片連結：
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執行時間：2022年3月-2022年12月
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執行團隊：景澤創意有限公司
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主辦機關/客戶名稱：臺北市政府工務局大地工程處