富錦街綠蔭大道意象重塑及人行系統改善計畫
先期規劃委託專業服務案

參與式預算

參與式規劃

人行系統

樹木管理

概要說明｜

富錦街，是一條看過就會記得的街道。

漫步在富錦街的綠蔭下，是民生社區最日常的浪漫。然而，這片陪伴我們五十載的風景，正因樹根隆起、地磚破裂而面臨步行挑戰。

為了守護這份人文氣息，臺北市政府都市發展局啟動了本次「北富錦街綠蔭大道意象重塑及人行系統改善計畫先期規劃」計畫。我們不只是修補路面，而是透過「參與式設計」納入居民意見，串聯在地人文氣息與住商需求，打造兼具地方特色與安全友善的優質街道景觀。

基於這些參與與討論，我們在釐清相關條件限制下，設立了對於樹與人的最佳解方與設計準則。雖是一件小事，但若能夠從細節中顧及環境中的所有存在與相關的腳色，也許就能從中勾勒出我們所嚮往的環境。

計畫背景｜

坐落於臺北市松山區的「富錦街」，附屬於「民生社區專用特區」的控管下，長期保持著多數為四層樓的街屋，搭配著八、十二米道路，無遮簷的人行道上是一顆顆的老樹，綠色隧道成為在地的特色街景，是許多人喜歡的老臺北街景之一。近年來有越來越多獨特品味的特色商店、咖啡廳進駐，雖然打破了街道安寧，卻也帶來許多不同的樣貌。

富錦街的綠蔭美景雖然得益於老樹，但現有的樹穴空間已不足以應對樹木的生長需求。本次計畫針對500公尺街道進行調查，共計有203棵樹。根據資料顯示，溫帶樹的根系延伸範圍可達樹冠半徑的2至3倍，在乾燥沙土中甚至可達4倍遠；或為樹高的1.5至2倍。在這樣受限的環境下，以榕樹和菩提為主的行道樹，逐漸出現板根與竄根現象，輕則影響人行道鋪面平整，嚴重則可能沿著住家排水管侵入建築物內部。

本次基地範圍位於臺北市松山區光復北路至三民路間的富錦街（主要涵蓋東榮里）。由於該里居民已邁入高齡化，對於人行道的通行品質有著迫切需求。即使是微小的高低落差，也可能造成長者或輪椅族通行不便，因此，維持人行道的行走品質是本次規劃中的重要任務之一。

操作策略｜

本計畫前期逐步透過基地調查、課題擬定，辦理漫步小街區與街區案例分享講座工作坊。邀集政府部門、規劃設計專業社群，以及東榮里在地居民，共同思考富錦街人行道的議題以及改善規劃的可能性，同時也輔以問卷調查的進行，藉此納入更加多元完整的民意，並研擬初步的規劃建議。

除了針對基地內空間使用類型以及路樹進行進行盤點外，為了讓相關參與者可以循序漸進的進入關鍵課題，團隊也舉辦了一系列的活動與工作坊。首先「漫步小街區」的小旅行活動，就帶著參與者以步行的視角共同認識街區。之後透過專題講座搭配討論，幫助參與者把先備知識慢慢建立起來，再慢慢導入關鍵議題，包含了「街區願景與創新管理」、「街道招牌營造案例」，與「都市人行實踐計畫」等主題。在最後一個階段，再透過操作行「樹木量身計畫」，讓參與者再次審視路樹與街道的關係。

考量到工作坊的參與人數有限，所以在計畫後期，我們也於基地內的公園舉行五天的展覽，讓之前沒有參與居民理解目前規劃的進度與方向，並提供多元的留言方式，並透過開展的說明會，再一次與居民進行公開對談，逐步收斂與釐清規劃內容。前期活動與初步規劃建議也作為後期設計工作坊的基礎，再回到民眾、政府、專業社群三方的討論平臺中，再修改、發展出更加完善的規畫建議書。

成果說明｜

在規劃之前的價值討論

本計畫源於東榮里里長的參與式預算提案。提案通過後，即由臺北市都市發展局委託景澤創意執行前期規劃。規劃過程主要透過訪談、問卷、工作坊等參與形式，將居民意見納為基礎，以釐清人行道規劃的相關規範。在五個月內，我們總計辦理了5場工作坊、1場展覽，並結合街訪與電訪，與超過500人次的居民互動，逐步明確了相關議題。過程中也藉由「樹木量身計畫」，談點500公尺的基地街道中，總計203棵的路樹，讓參與者再次審視路樹與街道的關係。

條件限制下的最佳解方

經過了一連段的討論、參與與展覽後，各種需求逐漸被整合出來，最低限度的需求也因此確立。其中最主要的兩個核心為：「人行通道必須平整暢通」以及「老樹獲得最大的照護」。此外，我們也貼近現場調查，逐步盤點出幾類關鍵議題包含：

1．老樹對於人行道的影響：

由於目前老樹的樹穴過小，造成竄根，影響人行鋪面，同時與路燈等高，遮掩路燈影響照明，同時亦發現，部分人孔、手孔蓋與樹穴衝突情況。

2．建築物對於人行道的影響：

本特區並無騎樓之設置，皆為無遮簷的人行道，且土地權屬為私有，所以會出現突出踏階，或是在樹穴周邊設置花台，或多或少都阻礙了行人的通行。

3．不同車道對於人行道連續性的影響：

本社區因為在後巷都留有寬廣的人行空間，近年已經成為居民的停車空間，以及部分住戶將前庭院作為私人停車場使用。兩種使用類型都會有穿越人行道空間的需求。

4．其他設施對於人行道的影響：

老舊社區在不斷的設施更替下，經常出了了前後設施衝突或互相影響的情況，本案也發現許多號誌被迫設置於人行通道上，阻礙了通行的順暢度，特別是對於輪椅使用者更是相當不友善。

依據以上的觀察與議題，在透過不同型的居民溝通後，逐步發展出以下的討論過程與結果。

1．人行道：

淨寬建議維持120公分以上，並每60公尺須規劃180平方公分的輪椅回車空間。部分超出建築物外牆,占用人行空間之踏階、景觀擺設及商家營業物等，建議協同里長與一樓住戶協調後移除，或施作踏階退縮，避免壓縮人行空間。

2．行道樹：

依樹木生長需求，擴大樹木生長空間，增設連續性的帶狀樹穴，橫向連結既有的獨立樹穴。在不壓縮人行空間的前提下，延伸人行道綠帶。樹穴連通以不影響人行出入通道為原則，避開樓梯間出口。若連續樹穴遇店家出入口，建議進一步徵詢店家意見。若樹穴無法連通，則依下列準則分級橫向擴大現有樹穴。實際狀況仍依道路現場空間為準，若樹穴橫向擴大遇人行出入通道，則以不影響出入通道為原則，盡可能擴大樹穴。

3．路燈與號誌：

為解決路燈受樹冠遮蔽、夜間光線不足的問題，配合路樹高度,將路燈降為車行側 600 公分、人行側 400 公分，人行車行共桿，改善夜間照明狀況。路燈配置採用雙側交錯排列，設置間距為 25 公尺。

4．管線整治

參照附錄十二的樹木盤點結果，計畫範圍內共計十處有人孔、手孔蓋設置於樹穴上方的狀況。設置阻根牆時應一併整飭管線，以樓梯間做為管線統一出口，避免管線打破阻根牆連續性。設置於樹穴上方的孔蓋也應改善移除。