資料整理｜古國廷
我們的生活似乎與卡片密不可分。早上上班，匆匆忙忙刷悠遊卡趕著進站；進公司前，用它在便利商店買杯咖啡提提神。晚上回到家逛網拍，看到喜歡的東西用信用卡下單，隔天送貨到家。
還有些卡片留存在我們記憶中。在那只有室內電話和BB.Call的年代，錢包總會放張電話卡，人在外時好聯絡家人朋友。甚至那年少時光，還曾嘗試立可白塗在上面，以為可以多打幾分鐘的電話。
這些卡片陪伴著我們度過生活片刻，一起坐上時光機，回顧台灣卡片歷史。
1980年代：電話卡
台灣早期隨著經濟演進，增加許多離鄉背井的流動人口，公用電話成為當時重要的大眾通訊工具。從1940年代通話後再自行投擲費用到錢箱的「良心電話」，到1960年代先預付金額再通話的投幣式公用電話。
到了1980年代，臺北裝設第一台瑞士研發的光學卡式公用電話，大眾開始使用光學電話卡。據《話筒裡的台灣：從摩斯電報到智慧型手機》書中提到，由於這種卡片是瑞士的專利技術，
政府管制必須在新竹科學園區產製，接受層層把關。
在電話卡於台灣出現的1980年代，時逢解嚴前後，同時國內經濟逐漸蓬勃，而在此時信用卡於台灣問世。
1980年代：信用卡
一百多年前，美國推出標榜「先享受，後付款」的金屬製信用卡。到了1950年代，美國發行了第一張磁條信用卡。爾後我們熟知的VISA與MasterCard 等公司也陸續發行。
1980年代台灣財政部頒布「聯合簽帳卡業務管理要點」，開始發行「聯合簽帳卡」，當時規定一人只能辦一張卡。到了1988年，財政部廢除一人只能辦一張卡的規定，核准發行信用卡。
然而這時候的信用卡還是使用磁條，容易遭複製與盜用，且易受到磁場干擾消磁而無法使用。
1980~1990年代：IC晶片卡
1984年法國郵政通訊公司推出IC晶片電話卡，同時為了減少偽卡猖獗導致信用卡業者巨額損失，法國亦首先開始嘗試使用IC晶片信用卡，因大幅降低詐欺發生比率，其他歐洲國家也陸續跟進。1994年，VISA和MasterCard等國際組織共同宣布開發晶片卡統一標準規格。
台灣則是1991年在IC晶片卡產業政策下，由電信研究所研發IC晶片卡公用電話。當時電信總局亦與財政部合作推出可以使用公用電話的IC金融卡。1996年開始陸續於台灣各地裝設IC晶片卡公用電話。
至於信用卡，台灣是從2001年起開始從磁條信用卡轉換成IC晶片卡，成為亞太地區第二個晶片化之國家。
1990年代對臺北市居民來說，還有一件生活中的大事，就是臺北大眾捷運木柵線、淡水線、新店線陸續開通，而悠遊卡也在此後隨之誕生。。
2000年代：悠遊卡
悠遊卡。圖片來源： Flicker yoggy0 (CC BY 2.0)
台北市政府、台北大眾捷運公司、12家台北地區公車業者，以及多家銀行業者投資成立悠遊卡投資控股公司，該公司於2000年成立悠遊卡公司。2001年於台北捷運全線讓民眾免費測試，於2002年悠遊卡全面上市。
悠遊卡初期以電子交通票證服務為主，使用於大台北地區公車、捷運和停車場等，但隨著與更多機關與企業合作，可以深刻感受到智慧卡與我們生活的緊密關聯。
2004年悠遊卡試辦結合學生證，2006年與銀行推出聯名卡，2007結合台北市立圖書館借書證。2009年《電子票證發行管理條例》公告施行，賦予悠遊卡小額消費法源，同年與統一超商組成策略聯盟，隔年悠遊卡小額消費正式上線。
2011年之後，悠遊卡應用層面持續擴大，從全台鐵路，到桃竹苗、中彰投和南部客運都可以使用。另外中油加油站、全聯福利中心，甚至政府委託代徵收之規費都是其應用範圍。
2010年代：市民卡
悠遊卡的發展，可說是智慧卡與電子支付鋪天蓋地包覆生活的現象縮影。近年各縣市政府陸續推出「市民卡」，整合地方資源提供在地居民便利優惠的服務，則可感受智慧卡往更在地化的方向延伸。
像是2014年臺北市政府推出的台北卡，2015桃園市、臺南市、嘉義市各自推出市民卡，以及2018年臺中配合花博推出的台中市民卡。
以桃園卡為例，除了小額支付、圖書借閱及規費繳納之日常生活應用，也提供包括查詢疫苗注射、遠距健康照護和癌症篩檢等醫療服務，還有遊樂園、藝術表演、百貨公司、餐廳、服飾等數百家特約廠商優惠。
為讓市民卡使用更貼近居民需求，桃園市政府於2018年透過市民卡參與式預算方式，運用問卷調查、專家訪談、地區會議廣納利害關係人意見，再由市民在提案工作坊提案，由提案相關專業者給予修改意見，最終完成公民對於市民卡的提案並舉行市民投票。
桃園市政府市民卡應用的系列公民參與活動。
智慧卡如此發展，也算是為近代公民參與留下註腳。
隨著時代演進有不同卡片問世。在每個階段歷史背景和科技發展之下，卡片在生活中扮演各種角色，最終留下是當時記憶片刻。這些卡片就如同生命中的書籤，隨時翻閱無法回頭卻也難忘的回憶篇章。
延伸參與行動：
桃園市民卡審議人員培訓 ：https://ppt.cc/fXoD5x
桃園市民卡闖關活動：https://goo.gl/muj5R2 桃園市民卡專題工作坊：https://goo.gl/FnNPHm 桃園市民卡提案工作坊：https://goo.gl/7hUVn8
參考資料
財團法人聯合信用卡處理中心，《信用卡發展史》，財團法人聯合信用卡處理中心官方網站。
林政宏，〈智慧卡的科技〉，科學研習月刊44–2 期，國立臺灣科學教育館。
中華電信，《公用電話的源起及發展》，中華電信官方網站。
中華電信，《台灣區歷代公用電話話機族譜》，中華電信官方網站。
楊振興， 2016，《話筒裡的台灣：從摩斯電報到智慧型手機》，獨立作家。
財團法人聯合信用卡處理中心，《晶片卡發展史》，財團法人聯合信用卡處理中心官方網站。
悠遊卡公司股份有限公司，大事記，悠遊卡公司股份有限公司官網。
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